Документ:
письмо ГФС от 23.02.2015 г. № 565/10/10-36-11-01-10
Кому читать:
плательщикам НДС
Что произошло:
ГФС рассказала о том, когда не принимается налоговая отчетность и аннулируется регистрация плательщика НДС
ГУ ГФС в Киевской области предоставило разъяснение относительно правомерности отказа налогового органа в признании электронных документов налогоплательщиков, в регистрации плательщиками НДС и/или аннулировании регистрации плательщиком НДС в связи с состоянием 9 "Направлено уведомление об отсутствии по местонахождению".
Отметим, что четкий ответ на данный вопрос в письме не предоставлен. Так что выделим основные моменты, на которые ссылаются налоговики.
Относительно принятия налоговой декларации
Так, в комментируемом письме указано, что согласно п. 49.8 НКУ принятие налоговой декларации является обязанностью контролирующего органа. При этом во время принятия налоговой декларации уполномоченное лицо контролирующего органа обязано проверить наличие и достоверность заполнения всех обязательных реквизитов, предусмотренных пп. 48.3 и 48.4 НКУ.
В частности, для отчетности по НДС обязательным реквизитом является индивидуальный налоговый номер согласно данным реестра плательщиков налога на добавленную стоимость за отчетный (налоговый) период (п. 48.4 НКУ).
Другие показатели, указанные в налоговой декларации налогоплательщика, до ее принятия проверке не подлежат.
Налоговая отчетность, составленная с нарушением норм этой статьи, не считается налоговой декларацией, кроме случаев, установленных п. 46.4 НКУ (п. 48.7 НКУ).
В случае представления налогоплательщиком в контролирующий орган налоговой декларации, заполненной с нарушением, контролирующий орган обязан предоставить налогоплательщику письменное уведомление об отказе в принятии его налоговой декларации с указанием причин такого отказа (п. 49.11 НКУ).
Относительно аннулирования регистрации плательщика НДС
Согласно пп. "ж" п. 184.1 НКУ и п. 5.1 раздела V Положения № 1130 регистрация плательщиком НДС действует до даты аннулирования регистрации налогоплательщика, которая проводится путем исключения из реестра налогоплательщиков, и происходит в случае, если в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц – предпринимателей имеется запись об отсутствии юридического лица или физического лица по его местонахождению (местожительству) или запись об отсутствии подтверждения ведомостей о юридическом лице.
Запись об отсутствии по местонахождению или об отсутствии подтверждения ведомостей о юрлице вносит госрегистратор на основании норм Закона № 755.
Так, если по результатам проверки местонахождения юридического лица работниками контролирующих органов будет подтверждено отсутствие такого лица по местонахождению или установлено, что фактическое местонахождение юридического лица не отвечает зарегистрированному местонахождению, соответствующему государственному регистратору направляется уведомление об отсутствии юридического лица по местонахождению по форме № 18-ОПП.
В свою очередь, государственный регистратор после получения такого уведомления обязан принять меры, предусмотренные ч. 12 ст. 19 Закона № 755. А именно отправить юридическому лицу уведомление относительно необходимости представления государственному регистратору регистрационной карточки.
В случае непоступления от юрлица такой карточки в течение месяца с даты поступления ему соответствующего уведомления государственный регистратор должен внести в Единый государственный реестр запись об отсутствии подтверждения указанных ведомостей.
Если государственному регистратору вернули назад его почтовое отправление, то государственный регистратор должен внести в Единый государственный реестр запись об отсутствии юридического лица по его местонахождению (ч. 14 ст. 19 Закона № 755).
Следовательно, основанием для аннулирования регистрации плательщика НДС в связи с отсутствием налогоплательщика по местонахождению является наличие соответствующей записи в Едином государственном реестре, которая вносится госрегистратором.
О возможности обжалования решений контролирующего органа
Также ГФС отметила, что в случае возникновения спорных ситуаций по вопросам принятия налоговой отчетности или при принятии контролирующим органом решения об аннулировании регистрации плательщика НДС, такой плательщик имеет право согласно ст. 56 НКУ обжаловать решение контролирующего органа в административном или судебном порядке.